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4.4個億的大采購，誰是最終贏家？

日期:2025-01-20

近日，遼寧省衛(wèi)健委發(fā)布消息，遼寧省縣域醫(yī)共體設備更新采購需求調(diào)查征集公告。

根據(jù)“遼寧省縣域醫(yī)共體設備更新項目”需要，擬開展產(chǎn)品調(diào)研，現(xiàn)向社會公開征集采購意向設備的相關資料，誠邀各生產(chǎn)企業(yè)或委托代理公司積極參與調(diào)研。

根據(jù)遼寧省縣域醫(yī)共體設備更新項目批復，此次項目覆蓋范圍廣泛，涉及24類關鍵醫(yī)療設備的更新?lián)Q代，從常見的CT、彩超到更為專業(yè)的磁共振、內(nèi)鏡清洗工作站等，幾乎涵蓋了所有主要科室的需求。

這些設備將通過公開招標的方式由省衛(wèi)健委統(tǒng)一采購，并最終服務于全省的縣域醫(yī)共體建設，預算總價約為4.4億元。目前，采購意向已在遼寧政府采購網(wǎng)公開。

項目詳情 ↓

集采，到底誰是贏家

隨著遼寧省推進縣域醫(yī)共體設備更新項目，這一舉措不僅提升了全省的醫(yī)療服務能力，也帶來了優(yōu)化醫(yī)療資源分配的重要機遇。自進入2024年起，從全國范圍來看，各地紛紛啟動了大規(guī)模的集中采購活動，特別是在體外診斷試劑（IVD）行業(yè)，這種集采趨勢對市場供應商提出了更為嚴格的要求，也給各企業(yè)帶來了不小的壓力。

以江西醫(yī)保局組織的一次大規(guī)模集采為例，此次集采活動涉及35個項目，吸引了全國1.18萬家醫(yī)院參加，中選的產(chǎn)品價格平均降了一半以上，最高的降價幅度達到了84.25%，預計一年能為這些醫(yī)院節(jié)省超過100億元的試劑購買費用。

在這場價格大戰(zhàn)中，一些大品牌如羅氏診斷、雅培等國際公司以及邁瑞、安圖等國內(nèi)企業(yè)都積極參與，并且給出了超過一半的價格折扣，有些產(chǎn)品的單價甚至降到了原來的幾分之一。

雖然集采讓老百姓得到了實惠，但也給企業(yè)帶來了壓力。一方面，它推動企業(yè)進行技術創(chuàng)新和服務升級，減少低水平的競爭；另一方面，對于那些規(guī)模較小、成本控制不好的企業(yè)來說，降價意味著利潤減少，可能需要削減研發(fā)投入，甚至面臨被淘汰的風險。

特別值得注意的是，在江西省公布的生化類檢測試劑集采結果里，有些知名公司為了爭奪市場，報出了非常低的價格，有的試劑每份還不到一角錢。這種極端低價策略雖然有助于迅速占領市場，但也引發(fā)了關于產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的擔憂。

面對如此劇烈的價格波動，小規(guī)模企業(yè)和成本控制不佳的企業(yè)將面臨巨大的生存壓力，而頭部企業(yè)則可能借此機會擴大市場份額，導致市場集中度進一步提高。未來，隨著價格戰(zhàn)的持續(xù)，行業(yè)的長期發(fā)展趨勢及平衡點何在，值得深入探討與關注。

2025，設備更新需求加速落地

自去年下半年以來，隨著一系列政策的出臺和實施，我國醫(yī)療設備更新項目不斷取得實質(zhì)性進展。進入2025年，醫(yī)療設備更新迎來了新的發(fā)展階段，國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合發(fā)布通知，強調(diào)將推進醫(yī)療衛(wèi)生機構裝備和信息化設施迭代升級，大幅提升先進醫(yī)療裝備發(fā)展應用水平，加強優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，更好滿足人民群眾高品質(zhì)健康需求。

加強縣域與基層市場設備更新

為了推動這一進程，政府正深入進行各領域的存量設備評估診斷，制定明確的設備更新目標和實施方案。特別是在縣域醫(yī)共體方面，設備更新的需求開始釋放。據(jù)醫(yī)裝數(shù)勝統(tǒng)計，截至去年9月底，縣域醫(yī)共體設備更新采購意向金額占比達22%，而城市醫(yī)院則為17.32%。到2025年初，醫(yī)療領域設備更新招標公告披露的預算總金額已達到80億元，顯示出設備更新需求正在加速落地。

補齊短板與基層醫(yī)療服務提升

業(yè)內(nèi)人士指出，當前國內(nèi)高端醫(yī)療設備仍存在明顯短板，主要集中在大城市和三甲醫(yī)院。因此，首要任務是補齊這些短板，同時解決縣域醫(yī)共體的問題，如影像中心、放射醫(yī)療、遠程醫(yī)療等設施的建設。河北、河南、浙江等地已率先推進相關項目，各大企業(yè)尤其是頭部器械企業(yè)也積極響應，通過定制一站式解決方案等方式參與基層市場的培育。

例如，GE醫(yī)療針對縣域醫(yī)療機構推出了涵蓋全系列設備的一對一換新方案；美敦力早在2013年便成立了區(qū)域增長舉措團隊，覆蓋近800個縣、1300家醫(yī)院；邁瑞醫(yī)療也在半年報中提到未來縣級及以下醫(yī)療機構將成為加大建設的重點方向。

政策支持與長遠規(guī)劃

國家發(fā)改委、國家衛(wèi)健委等部門聯(lián)合發(fā)布的《關于推動醫(yī)療衛(wèi)生領域設備更新實施方案的通知》進一步明確了到2027年的目標，即醫(yī)療衛(wèi)生領域設備投資規(guī)模較2023年增長25％以上，重點改善縣域基層醫(yī)療設備條件，支撐分級診療制度建設和應對重大公共衛(wèi)生安全風險的能力。此外，還提出加快淘汰落后低效的城市醫(yī)院老舊設備，更新高性能診療設備，推進緊密型城市醫(yī)療集團建設，推廣遠程診斷、治療及教學系統(tǒng)，支持社區(qū)衛(wèi)生服務中心設備升級等措施，全面提升醫(yī)療服務效率和質(zhì)量。

由此看來，2024年期間，政策紅利持續(xù)發(fā)酵，但其對市場端的影響尚未完全顯現(xiàn)，未促成預期中的大規(guī)模爆發(fā)。然而，進入2025年，隨著最新行業(yè)數(shù)據(jù)的發(fā)布和各地醫(yī)療機構招投標工作的逐步恢復，醫(yī)療設備市場回暖的跡象愈發(fā)明顯。截至1月5日，醫(yī)療設備更新的招標公告所披露的預算總額已達80億元人民幣，其中上周就有超過7.37億元的項目啟動了招標程序。

歲末年初之際，多家醫(yī)藥和醫(yī)療器械企業(yè)在接受機構調(diào)研時表達了對2025年中國國內(nèi)市場復蘇的樂觀看法。在新政策的支持和新產(chǎn)品趨勢的引領下，業(yè)界普遍期待國產(chǎn)醫(yī)療器械企業(yè)能夠抓住機遇，實現(xiàn)快速發(fā)展和突破。這不僅反映了市場信心的增強，也預示著行業(yè)內(nèi)可能迎來一輪新的增長周期。

附：關于推動醫(yī)療衛(wèi)生領域設備更新實施方案的通知 ↓

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