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正文
證監(jiān)會連發(fā)三王炸:IPO收緊、規(guī)范股東減持、調(diào)降融資保證金!2億元違規(guī)減持罰單,能否改寫醫(yī)藥上市公司生態(tài)?
日期:2023-08-29
證監(jiān)會發(fā)布政策活躍資本市場提振投資者信心,同時(shí)也給受反腐“洗牌”的醫(yī)藥板塊,帶來反彈趨勢。
8月28日,A股三大股指集體高開,滬指、深成指、創(chuàng)業(yè)板指漲超5%。熱門ETF方面,跟蹤中證醫(yī)藥指數(shù)的醫(yī)藥ETF開盤大漲4.71%,收盤后漲幅收窄現(xiàn)漲1.06%,其中力生制藥漲7.14%,易瑞生物漲5.43%,貝達(dá)藥業(yè)、恒瑞醫(yī)藥、哈藥股份漲超2%。
8月27日,繼印花稅宣布減半征收之后,證監(jiān)會又宣布三項(xiàng)利好,包括收緊IPO及再融資、調(diào)降融資保證金、規(guī)范股份減持。
有機(jī)構(gòu)認(rèn)為,目前醫(yī)藥板塊已處歷史大底部,多因素支撐醫(yī)藥板塊企穩(wěn)回升。政策的不斷出臺依然起到了托底的效果,進(jìn)一步促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展,將推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同效應(yīng)和競爭力的提升,促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。
破發(fā)、破凈和分紅
大大地限制減持條件
8月27日晚,證監(jiān)會圍繞合理把握融資節(jié)奏、規(guī)范股份減持行為、調(diào)降融資保證金比例公布了一系列“硬核”舉措。
證監(jiān)會進(jìn)一步明確表示,上市公司存在破發(fā)、破凈情形,或者最近三年未進(jìn)行現(xiàn)金分紅、累計(jì)現(xiàn)金分紅金額低于最近三年年均凈利潤30%的,控股股東、實(shí)際控制人不得通過二級市場減持本公司股份。
據(jù)Wind數(shù)據(jù),截至8月28日,A股上市公司共有5265家上市公司,“減持新規(guī)下”,共有920家企業(yè)“破發(fā)”,337家企業(yè)“破凈”,近三年零分紅的企業(yè)達(dá)到865家,分紅金額低于近三年年均凈利潤的30%企業(yè)達(dá)到1788家。“減持新規(guī)”之下,有近一半上市公司不符合減持條件,包括生物醫(yī)藥在內(nèi)的行業(yè)不符合減持條件的公司數(shù)量占比最高。
其中,醫(yī)藥生物是破發(fā)最集中的行業(yè)。公開數(shù)據(jù)顯示,截至8月25日,相對發(fā)行價(jià)跌幅高達(dá)約74%,成大生物跌幅約70%,康希諾跌幅約66%。醫(yī)藥行業(yè)破發(fā)前十大股平均跌幅達(dá)52.99%。
“所謂減持,就是上市公司大股東減持自己股份套現(xiàn)離場,這等于是在吸小散的血?!庇型顿Y者認(rèn)為,從破發(fā)、破凈和分紅這三個(gè)維度對股東減持進(jìn)行了嚴(yán)格限制,加大了對中小投資者保護(hù),有利于市場進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)行。對醫(yī)藥行業(yè)而言,那些想要在短期內(nèi)以上市套現(xiàn)為目的醫(yī)藥企業(yè),會受到巨大沖擊;以后行業(yè)將會更加專注研發(fā),專心做好藥,真正服務(wù)全社會。
上市公司股東、董監(jiān)高違規(guī)減持股份,歷來是監(jiān)管層執(zhí)法的重點(diǎn)。
2022年5月,藥明康德發(fā)布公告稱,公司股東上海瀛羽于5月12日收到中國證監(jiān)會的《行政處罰事先告知書》,由于上海瀛羽未按規(guī)定履行信息披露義務(wù)及轉(zhuǎn)讓股票不符合法律,被給予警告并處以2億元的罰款,刷新了A股歷史上因違規(guī)減持遭罰款金額的最高紀(jì)錄,巨額罰單背后是對資本市場各類違法行為的“零容忍”。
告知書顯示,2021年5月14日-6月8日,上海瀛羽先后通過上交所集中競價(jià)交易系統(tǒng)減持合計(jì)近1724.97萬股,約占藥明康德總股本的0.6962%,減持價(jià)格為143.49-176.88元/股,減持金額達(dá)到28.94億元。
事實(shí)上,自2019年以來,藥明康德就持續(xù)被減持,僅2022年至今,公司就被實(shí)際控制人控制的股東及與實(shí)際控制人簽署一致行動(dòng)協(xié)議的股東累計(jì)減持超95億元,目前還在減持進(jìn)展中。
8月11日藥明康德發(fā)布公告《藥明康德:股東減持股份進(jìn)展暨權(quán)益變動(dòng)比例超過1%的提示性公告》,其股東公司實(shí)際控制人控制的股東及與實(shí)際控制人簽署一致行動(dòng)協(xié)議的股東于2023年6月3日至2023年8月10日間合計(jì)減持323.29萬股,占公司目前總股本的0.1089%。
減持新規(guī)為市場劃出了紅線,監(jiān)管將通過行政措施、行政處罰、限制交易等方式約束、震懾違規(guī)主體,維護(hù)資本市場秩序,使得企業(yè)盈利增長能夠更充分地反映在股價(jià)中,提高公司估值,增加投資者的收益。這將進(jìn)一步吸引更多的投資者參與,提高生物醫(yī)藥行業(yè)的市場活躍度。
合規(guī)考驗(yàn)升級
收緊IPO節(jié)奏
階段性收緊IPO節(jié)奏,也是目前行業(yè)關(guān)注度較高的舉措。證監(jiān)會根據(jù)近期市場情況,階段性收緊企業(yè)首次公開募股(IPO)節(jié)奏,促進(jìn)投融資兩端的動(dòng)態(tài)平衡;嚴(yán)格要求上市公司募集資金應(yīng)當(dāng)投向主營業(yè)務(wù),嚴(yán)限多元化投資。
事實(shí)上,在證監(jiān)會出臺最新的政策之前,監(jiān)管針對使用“第五套標(biāo)準(zhǔn)”IPO的審核已經(jīng)有收緊跡象。一部分“無產(chǎn)品、無銷售、無利潤”的創(chuàng)新藥企正在被市場重估。
在截至7月31日科創(chuàng)板IPO申請排隊(duì)的公司中,有8家處于中止?fàn)顟B(tài),其中5家為醫(yī)藥企業(yè),包括軒竹生物、鍵嘉醫(yī)療、捍宇醫(yī)療、澎立生物及北芯生命,其中捍宇醫(yī)療與北芯生命尚未盈利。
此外,證監(jiān)會今年也加大了對醫(yī)藥行業(yè)的監(jiān)管,特別對申報(bào)IPO企業(yè)銷售費(fèi)用的合規(guī)性也有非常多的關(guān)注。
此前,上交所也發(fā)布了“醫(yī)療企業(yè)開展銷售推廣活動(dòng)關(guān)注問題”的解答,要求中介機(jī)構(gòu)嚴(yán)格核查擬IPO的醫(yī)藥企業(yè)的銷售費(fèi)用,并就此提出了四大核查要點(diǎn):1、各類推廣活動(dòng)開展的合法合規(guī)性2、各類推廣活動(dòng)所涉各項(xiàng)費(fèi)用的真實(shí)性和完整性3、各類推廣活動(dòng)相關(guān)內(nèi)控制度的有效性4、經(jīng)銷商、推廣服務(wù)商同發(fā)行人及其關(guān)聯(lián)方的關(guān)聯(lián)關(guān)系及交易公允性。
資本市場生態(tài)持續(xù)凈化,多層次資本服務(wù)市場體系正在快速完善。業(yè)內(nèi)認(rèn)為從規(guī)范減持、印花稅減半、收緊IPO節(jié)奏……可以看到,隨著體系的完善,風(fēng)險(xiǎn)投資基金從投資到退出的良性閉環(huán)已經(jīng)逐漸形成,這對于醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)注入新動(dòng)能的形成具有極為重要的意義。
在8月25日國務(wù)院常務(wù)會議中,審議通過《醫(yī)藥工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025年)》《醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025年)》和《關(guān)于規(guī)劃建設(shè)保障性住房的指導(dǎo)意見》。會議強(qiáng)調(diào),醫(yī)藥工業(yè)和醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)是衛(wèi)生健康事業(yè)的重要基礎(chǔ),事關(guān)人民群眾生命健康和高質(zhì)量發(fā)展全局。
“政策層面鼓勵(lì)醫(yī)藥創(chuàng)新和提升醫(yī)療服務(wù)的長期邏輯不變,加之醫(yī)藥終端剛性需求,對行業(yè)我們可以保持樂觀的態(tài)度?!睒I(yè)內(nèi)預(yù)計(jì),隨著行業(yè)反腐的不斷推進(jìn)以及醫(yī)療工業(yè)和醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃的逐步落實(shí),一些沒有核心研發(fā)能力、高度依賴銷售的藥企業(yè)績承壓,而專注于創(chuàng)新、產(chǎn)品擁有更好競爭格局的企業(yè)有望長期受益。
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