當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月10日，美國(guó)白宮發(fā)布一項(xiàng)行政命令，美國(guó)總統(tǒng)特朗普4月9日宣布對(duì)中國(guó)增加125%的關(guān)稅，加之自3月初以來(lái)已經(jīng)實(shí)施的20% 所謂芬太尼問題施加的關(guān)稅，累計(jì)關(guān)稅已達(dá)145%。

剛剛（4月11日），經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，自2025年4月12日起，我國(guó)將調(diào)整對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口商品加征關(guān)稅措施。調(diào)整《國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)關(guān)于調(diào)整對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口商品加征關(guān)稅措施的公告》規(guī)定的加征關(guān)稅稅率，由84%提高至125%。

美國(guó)的“對(duì)等關(guān)稅”政策正在遭到全球大量企業(yè)的反對(duì)。在健康醫(yī)療領(lǐng)域，關(guān)稅不僅擾亂了全球供應(yīng)鏈，更意味著疾病治療負(fù)擔(dān)將上升。這場(chǎng)看不見“硝煙”的戰(zhàn)爭(zhēng)，沒有贏家。

中美關(guān)稅貿(mào)易戰(zhàn)愈演愈烈，醫(yī)療器械市場(chǎng)也同樣加劇了醫(yī)療器械領(lǐng)域的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)也對(duì)中美跨國(guó)醫(yī)療器械企業(yè)發(fā)展提出更為嚴(yán)峻考驗(yàn)，外資醫(yī)療器械企業(yè)將面臨“本土化深化”與“全球化重塑”的雙重挑戰(zhàn)。

盡管全球經(jīng)濟(jì)不確定性挑戰(zhàn)仍在加劇，但瞄準(zhǔn)中國(guó)的可持續(xù)與創(chuàng)新發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)定深耕中國(guó)的跨國(guó)企業(yè)并非少數(shù)。

近日，西門子醫(yī)療大中華區(qū)總裁、全球管理委員會(huì)成員王皓在上海中國(guó)國(guó)際醫(yī)療器械博覽會(huì)CMEF前接受媒體采訪時(shí)表示，西門子醫(yī)療Siemens Healthineers計(jì)劃在2025財(cái)年推出約20款“中國(guó)制造”的全新醫(yī)療產(chǎn)品。這一舉措是對(duì)中國(guó)市場(chǎng)潛力的深度判斷，也是其推動(dòng)全球醫(yī)療產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的重要步驟。

他指出，目前西門子醫(yī)療已實(shí)現(xiàn)包括高端和超高端設(shè)備在內(nèi)的全產(chǎn)品線本土化。“我們持續(xù)在中國(guó)增加研發(fā)和生產(chǎn)投入，這不僅是對(duì)中國(guó)醫(yī)療市場(chǎng)潛力的信心體現(xiàn)，也是我們參與中國(guó)醫(yī)療高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略決心。”

今年1月，西門子醫(yī)療在廣東省深圳市啟動(dòng)了一個(gè)投資超過(guò)10億元人民幣的高端醫(yī)療設(shè)備研發(fā)和生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目建成后，將與其2002年在深圳建立的現(xiàn)有生產(chǎn)基地協(xié)同運(yùn)行，形成倍增效應(yīng)，預(yù)計(jì)兩個(gè)基地合并后整體規(guī)模將達(dá)到目前的三倍。

值得一提的是，西門子醫(yī)療不僅實(shí)現(xiàn)了全產(chǎn)品線的本土化生產(chǎn)，還成為首家在中國(guó)生產(chǎn)核心部件的跨國(guó)醫(yī)療設(shè)備企業(yè)。

此次CMEF展出的MAGNETOM Flow配備了公司最新發(fā)布的DryCool創(chuàng)新超導(dǎo)磁體，該磁體已經(jīng)納入西門子醫(yī)療中國(guó)制造體系，并將在深圳新基地正式投產(chǎn)。

當(dāng)CMEF醫(yī)械展與關(guān)稅大戰(zhàn)“狹路相逢”，在本次展會(huì)上多位跨國(guó)企業(yè)高管對(duì)全球關(guān)稅問題表達(dá)關(guān)注。

歐姆龍健康醫(yī)療（中國(guó)）有限公司董事總經(jīng)理陳禕曉在采訪中對(duì)記者表示：“關(guān)稅對(duì)個(gè)人消費(fèi)者有所影響，因?yàn)檫@會(huì)導(dǎo)致價(jià)格的波動(dòng)。”

歐姆龍的供應(yīng)鏈遍布全球，位于其他國(guó)家的一些制造基地生產(chǎn)的產(chǎn)品會(huì)出口美國(guó)，預(yù)計(jì)也會(huì)不同程度地受到美國(guó)“對(duì)等關(guān)稅”的影響。

陳禕曉表示，穩(wěn)定的政策和良好的營(yíng)商環(huán)境對(duì)于企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。“我們?nèi)匀幌Ｍ谖磥?lái)的世界中尋求持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，這也是為何我們更加堅(jiān)定對(duì)中國(guó)市場(chǎng)投入的原因。”他說(shuō)道，“中國(guó)有著穩(wěn)定的供應(yīng)鏈和成熟的市場(chǎng)，更重要的是，我們看到了中國(guó)政府對(duì)于健康醫(yī)療領(lǐng)域的持續(xù)支持，這對(duì)于提振企業(yè)的信心非常重要。”

中國(guó)大健康行業(yè)正在快速發(fā)展，預(yù)計(jì)到2030年，市場(chǎng)規(guī)模可能達(dá)到16萬(wàn)億元以上。中國(guó)是歐姆龍最重要的市場(chǎng)之一。自歐姆龍?jiān)谥袊?guó)開展業(yè)務(wù)以來(lái)，中國(guó)的血壓計(jì)市場(chǎng)規(guī)模已接近2000萬(wàn)臺(tái)，潛力巨大。

近日，CT反傾銷及關(guān)稅疊加，GE醫(yī)療同樣面臨多重考驗(yàn)，也促使GE醫(yī)療加速核心部件國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程，以降低對(duì)進(jìn)口的依賴，提高在華競(jìng)爭(zhēng)力。

有相關(guān)人士表示，中國(guó)是GE醫(yī)療全球范圍內(nèi)重要的生產(chǎn)基地。以北京基地為例，GE醫(yī)療全球銷售的CT設(shè)備中超60%產(chǎn)自北京，設(shè)備出口額占北京醫(yī)療機(jī)械出口額約50%。

目前中國(guó)已經(jīng)成為GE醫(yī)療的全球第二大市場(chǎng)，尤其是在國(guó)內(nèi)高端影像設(shè)備方面，GE醫(yī)療占市場(chǎng)主導(dǎo)地位，與飛利浦、西門子醫(yī)療等企業(yè)，共同占據(jù)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的半壁江山。

在華深耕百年的GE醫(yī)療，深諳政策導(dǎo)向，早早開始布局，在北京、無(wú)錫、天津、上海等多地建立生產(chǎn)基地。

BTIG分析師Ryan Zimmerman的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)市場(chǎng)約占GE醫(yī)療2024財(cái)年銷售額的12%，其在中國(guó)生產(chǎn)制造的產(chǎn)品，包括成像和超聲設(shè)備，約有70%在中國(guó)境內(nèi)銷售。而GE醫(yī)療在華的發(fā)展前景可能取決于相關(guān)CT球管等核心部件是進(jìn)口到中國(guó)還是在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)制造。

綜上來(lái)看，關(guān)稅壓力將推動(dòng)類似GE醫(yī)療、西門子醫(yī)療等在華械企的本土化布局，如這些企業(yè)3～5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)核心部件全面國(guó)產(chǎn)化，并重構(gòu)適應(yīng)中國(guó)市場(chǎng)的敏捷供應(yīng)鏈，與中國(guó)市場(chǎng)發(fā)展同頻共振，或?qū)⒛軌虺掷m(xù)在中國(guó)這片廣闊的醫(yī)械市場(chǎng)深入探索。

對(duì)等關(guān)稅的持續(xù)加碼，造成的深遠(yuǎn)影響也不僅限于針對(duì)外資企業(yè)，我國(guó)醫(yī)療器械出口也同樣將遭受重重關(guān)卡。同時(shí)中美政策博弈可能引發(fā)技術(shù)管制（如高端設(shè)備出口限制）、數(shù)據(jù)安全審查等附加風(fēng)險(xiǎn)，增加企業(yè)合規(guī)成本。

顯而易見，關(guān)稅升級(jí)將重塑醫(yī)療器械行業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)格局。短期內(nèi)，企業(yè)需通過(guò)供應(yīng)鏈多元化和成本管控應(yīng)對(duì)沖擊；長(zhǎng)期則需依托技術(shù)創(chuàng)新和本土化戰(zhàn)略鞏固市場(chǎng)地位。國(guó)產(chǎn)替代加速與政策不確定性并存，中外企業(yè)均需在“全球化”與“區(qū)域化”之間尋找平衡，以靈活性和技術(shù)壁壘構(gòu)建可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力。

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